23省公布2025养老金调整方案, 养老金偏低退休人员, 两种倾斜方式

目前，包括山东、辽宁、福建等在内的23个省份已经正式公布了2025年养老金调整方案，由于今年调整通知中明确提到要重点向养老金偏低的退休人员倾斜，那么在这些地方的方案中，是怎么来体现出这种倾斜性的呢？我们梳理了已经公布的方案特点，发现有两种倾斜方式，一起来看看。

一种倾斜方式就是在调整方案中侧重于定额调整，而相对弱化挂钩调整。根据调整办法，定额调整突出的是公平性，退休人员一视同仁，跟本人的工龄和养老金水平没有关系，而挂钩调整则是突出“长缴多得、多缴多得”的激励性，高龄倾斜调整则主要面向高龄退休人员，体现出对高龄老人的关怀。在养老金涨幅下降1%的情况下，如果每个调整部分按照平均法来变动，那么都会面临30%的降幅，但是大多数地方对于挂钩调整的降幅达到了40%以上，定额调整标准的降幅在20%以内，甚至没有变化，这就对养老金偏低的退休人员较为有利了。

从已经公布方案的地方来看，江苏、浙江、广东、广西、云南、西藏等地的定额调整标准相比去年减少很小，江苏和浙江的定额调整今年甚至还保持不变。我们就以江苏的方案为例，今年定额为31元，挂钩调整，工龄15年以下的，单价0.8元，16年至25年的部分，单价0.9元，26年以上的部分，单价1.1元，挂钩百分比为0.2%，高龄倾斜调整为21、29和39元，跟去年一样。

也就是说今年江苏仅仅降低了挂钩调整，显然能体现出对于养老金偏低的退休人员的倾斜性。假设一位退休人员工龄30年，养老金2900元，不享受高龄倾斜，今年在江苏可以上涨31+15*0.8+10*0.9+5*1.1+2900*0.2%=63.3元，实际的涨幅就能达到63.3/2900=2.2%，能高于2%。

还有一种倾斜方式，那就是北京方案。虽然北京今年对于定额调整进行了较大幅度下调，但是在挂钩调整中存在提低限高的做法，对于养老金偏低的退休人员来说，也能起到倾斜作用。北京今年的方案是这样的：定额为18元，挂钩调整部分，工龄单价为1.8元，跟养老金水平挂钩，7118元以上，涨3元，7118元以下，涨18元，挂钩百分比为0.15%，高龄倾斜调整，增加10-50元。

一位工龄30年，养老金4500元的退休人员，不享受高龄倾斜，今年在北京可以上涨18+30*1.8+18+4500*0.15%=96.8元，实际的涨幅可以达到96.8/4500=2.2%，同样超过了2%。

综上所述

目前已经有23个省份公布了2025年的养老金调整方案，由于今年明确要重点对养老金偏低的退休人员倾斜，体现在各地的调整方案中，我们看到有两种倾斜的做法， 一种就是侧重于定额调整，相比之下，大多数地方对定额调整进行了小幅下调，甚至有地方保持不变。还有一种就是采取提低限高的做法，当然，主要还是北京存在这样的方案。那么你觉得你们当地的方案有这样的倾斜吗？